Что такое страхование от безработицы и кто имеет право на него?
Что такое страхование на случай недобровольной потери работы, кто имеет на него право и как подаётся заявление?
1. Что представляет собой система страхования на случай недобровольной потери работы?
Система преследует три основные цели: обеспечение дохода в течение ограниченного периода для застрахованного лица во время безработицы до появления альтернативной работы; повышение конкурентоспособности национальных кадров и предоставление зонта социальной защиты, обеспечивающего достойную жизнь им и их семьям; а также привлечение и удержание лучших квалифицированных мировых талантов на рынке труда на пути к конкурентоспособной экономике знаний.
2. На кого распространяется система и кто из неё исключён?
Положения системы применяются ко всем работникам и служащим частного сектора и федерального государственного сектора в пределах Государства, и каждый обязан участвовать в ней путём приобретения страхового полиса, посредством которого застрахованное лицо страхует себя на случай окончания службы. Из системы исключаются следующие категории:
3. Категории участия и размер страхового взноса
Взнос рассчитывается на основе «зарплаты для целей участия», то есть базовой месячной заработной платы работника или служащего, на основе которой рассчитываются как взнос, так и сумма компенсации. Страховой полис выдаётся на срок не менее двенадцати месяцев. «Базовый страховой пакет» покрывает компенсацию в размере 60% от зарплаты для целей участия без дополнительных льгот; застрахованный может согласовать дополнительные льготы с поставщиком услуг и выбрать подходящий механизм и периодичность уплаты взносов.
4. Условия возникновения права на компенсацию
Застрахованное лицо приобретает право на получение страхового покрытия при одновременном соблюдении всех следующих условий:
- Срок участия застрахованного лица в системе составляет не менее двенадцати месяцев подряд.
- Застрахованное лицо уплачивает все страховые взносы согласно выбранной им периодичности.
- Застрахованное лицо доказывает, что его безработица вызвана причиной, иной чем увольнение по собственному желанию.
- Застрахованное лицо не было уволено по дисциплинарным основаниям согласно действующему законодательству, регулирующему трудовые отношения в частном секторе и кадровые вопросы в федеральном правительстве.
- Заявление подано в течение тридцати дней с даты прекращения трудовых отношений или с даты разрешения трудовой жалобы, переданной в суд.
- В отношении застрахованного лица отсутствует действующая жалоба о невыходе на работу.
- Заявление о компенсации не подано путём мошенничества или обмана и не установлено, что предприятие, на котором он работает, является фиктивным.
- Потеря работы не является следствием немирных трудовых забастовок или остановок, независимо от того, причинён ли ими ущерб.
- Застрахованное лицо находится в Государстве на законных основаниях.
Важное примечание: выплата компенсации приостанавливается, если работник или служащий устраивается на другую работу в период действия права на компенсацию.
«Страхование от безработицы — это не факультативная привилегия, а установленная законом обязанность, защищающая работника в самые трудные моменты; забота о непрерывности участия и своевременной уплате взносов — вот что гарантирует осуществимость права тогда, когда оно необходимо.»
5. Размер компенсации и её срок
Месячная компенсация не превышает 10,000 AED для первой категории и не превышает 20,000 AED для второй категории.
Выплата этой компенсации не затрагивает каких-либо иных компенсаций или выплат, установленных для застрахованного лица согласно действующему законодательству, таких как пособие по окончании службы.
6. Как подать заявление на компенсацию и применимый срок
Застрахованное лицо должно подать заявление поставщику услуг в течение тридцати дней с даты прекращения трудовых отношений, обратившись за получением страхования от безработицы и приложив документы, подтверждающие его право на компенсацию.
При наличии у застрахованного лица права на компенсацию поставщик услуг обязан выплатить её в срок, не превышающий двух недель с даты получения заявления, соответствующего установленным критериям и условиям возникновения права, с переводом суммы компенсации на счёт застрахованного лица.
7. Обязанность по уплате и связанные с ней штрафы
Если работник или служащий не участвует в системе либо не уплачивает установленные страховые взносы в течение трёх месяцев с даты наступления срока уплаты, он не имеет права на получение выплат по системе и обязан вновь присоединиться к ней путём приобретения нового полиса, действующего с даты покупки, уплатив при этом все причитающиеся с него суммы:
Эти суммы взыскиваются путём удержания со счёта застрахованного лица, предназначенного для получения заработной платы в рамках Системы защиты заработной платы, либо из пособия по окончании службы. Установленные штрафы налагаются начиная с 1 октября 2023 года. Министр может разрешить уплату штрафов в рассрочку или освободить от них застрахованное лицо.
8. Возврат компенсации и административный штраф за сговор
Если установлено, что застрахованное лицо представило недостоверные данные о зарплате для целей участия, своих договорных отношениях с работодателем или обстоятельствах окончания службы, поставщик услуг вправе вернуть всю выплаченную ему компенсацию без ущерба для применения к нему любых наказаний или санкций согласно действующему законодательству.
При установлении сговора между работодателем и застрахованным лицом с целью получения страховых выплат на предприятие налагается административный штраф в размере 20,000 AED за каждый случай без ущерба для иных наказаний и санкций. Суды Объединённых Арабских Эмиратов компетентны рассматривать и разрешать любой спор, возникающий из применения системы.
Юридические источники
- Федеральный декрет-закон № 13 от 2022 года о страховании от безработицы.
- Постановление Совета министров № 97 от 2022 года о механизмах и правилах реализации системы страхования от безработицы.
- Министерское постановление № 604 от 2022 года о системе страхования от безработицы.
- Министерское постановление № 340 от 2023 года об изменении срока наложения штрафов, связанных с системой страхования от безработицы.
- В отношении определения «дисциплинарного увольнения», на которое сделана ссылка: статья 44 Федерального декрета-закона № 33 от 2021 года о регулировании трудовых отношений.