تجارتی ایجنسی امارات کی منڈی میں پیداکنندگان اور تقسیم کاروں کے درمیان تعلق کو منظم کرنے والے اہم ترین آلات میں سے ایک ہے۔ قانون ساز نے اسے وفاقی فرمان بقانون نمبر 3 برائے 2022 بابت تنظیم تجارتی ایجنسیاں کے ذریعے مکمل طور پر نئے سرے سے منظم کیا، جو دسمبر 2022 میں جاری ہوا اور اشاعت کے چھ ماہ بعد نافذ العمل ہوا، اور اس نے وفاقی قانون نمبر 18 برائے 1981 کی جگہ لی تاکہ ریاست کے جدید کاروباری ماحول سے ہم آہنگ رہے۔ تجارتی ایجنسی سے مراد ہے کسی ایجنٹ کے ذریعے مؤکل کی نمائندگی، تحریری و مصدقہ معاہدے کی بنیاد پر، منافع یا کمیشن کے عوض؛ اور یہ سرگرمی ریاست کے اندر صرف اسی شخص کو انجام دینے کی اجازت ہے جو وزارت اقتصادیات کے تجارتی ایجنسیوں کے رجسٹر میں درج ہو، اور کسی غیر مندرج ایجنسی کا اعتبار نہیں۔ یہ رہنما تین بنیادی ستونوں کا احاطہ کرتا ہے جن کی ایجنٹ اور مؤکل دونوں کو ضرورت ہوتی ہے: اندراج کی شرائط و طریقہ کار، معاہدے کے اختتام کی صورتیں اور اس کی برطرفی کے ضوابط، اور معاوضے کے احکام اور تجارتی ایجنسیوں کی کمیٹی، عدالتوں اور ثالثی کے سامنے تنازعات کے تصفیے کا طریقہ کار۔

امارات میں تجارتی ایجنسی کیا ہے اور اس کا اندراج، اختتام اور معاوضہ کیسے ہوتا ہے؟

تجارتی ایجنسی کی تعریف اور اقسام

قانون نے تجارتی ایجنسی کی تعریف یوں کی ہے: کسی ایجنٹ کے ذریعے مؤکل کی نمائندگی، معاہدے کی بنیاد پر، ریاست کے اندر، منافع یا کمیشن کے عوض۔ مؤکل وہ پیداکنندہ یا ساز ہے جو سامان یا خدمت کا مالک ہو، خواہ ریاست کے اندر ہو یا باہر، جبکہ ایجنٹ وہ طبعی یا قانونی شخص ہے جس کے لیے معاہدے کی رو سے مؤکل کی نمائندگی ثابت ہو۔ یہ تعریف اتنی وسیع ہے کہ فریقین کے درمیان طے پانے والے معاہدے کی نوعیت کے مطابق تجارتی تعلق کی کئی صورتوں کا احاطہ کرتی ہے، جیسا کہ درج ذیل ہے:

تجارتی ایجنسی کی سرگرمیاں کون انجام دے سکتا ہے؟

قانون نے تجارتی ایجنسی کی انجام دہی کو شہریت کے عنصر سے جوڑا، اور ریاست کے اندر اس کی انجام دہی کو شہری افراد اور مکمل طور پر شہریوں کی ملکیت کمپنیوں اور اداروں تک محدود کر دیا۔ اس میں شہری طبعی شخص، عوامی قانونی شخص، اور مکمل طور پر شہری طبعی اشخاص کی ملکیت نجی قانونی شخص شامل ہیں۔ یوں تجارتی ایجنٹ کی حیثیت انہی تک محدود رہتی ہے جو یہ شرائط پوری کرتے ہیں، تاکہ اس سرگرمی کا قومی کردار محفوظ رہے۔

بین الاقوامی کمپنیوں اور عوامی حصص یافتہ کمپنیوں کی استثنا

قانون نے کابینہ کو، وزیر اقتصادیات کی سفارش پر، اس بات کی اجازت دی کہ وہ بین الاقوامی کمپنیوں کو اپنی ملکیتی مصنوعات کے لیے تجارتی ایجنسی انجام دینے کی اجازت دے، خواہ وہ شہریوں کی ملکیت نہ ہوں، ان شرائط و حدود کے اندر جو وہ مقرر کرے، بشرطیکہ اس ایجنسی کا ریاست کے اندر کوئی تجارتی ایجنٹ نہ ہو اور وہ نئی ہو جسے پہلے لائسنس نہ دیا گیا ہو۔ قانون نے ان عوامی حصص یافتہ کمپنیوں کو بھی مستثنیٰ کیا جن میں ریاست کے شہریوں کا حصہ سرمائے کے 51% سے کم نہ ہو، اور کابینہ اس سرگرمی کی انجام دہی کے لیے درکار طریقہ کار، ضوابط اور شرائط کا فیصلہ جاری کرے گی۔

تجارتی ایجنسی کی صحت کی شرائط اور اندراج کا لازم ہونا

تجارتی ایجنسی کی صحت کے لیے دو ہم زمان شرائط درکار ہیں: ایجنٹ اصل مؤکل سے تحریری و مصدقہ معاہدے کے ذریعے منسلک ہو، اور ایجنسی تجارتی ایجنسیوں کے رجسٹر میں درج ہو۔ اندراج محض ایک رسمی کارروائی نہیں بلکہ ایجنسی کے وجود اور حجیت کی شرط ہے؛ یہ سرگرمی صرف اسی شخص کو انجام دینے کی اجازت ہے جو وزارت میں مندرج ہو، اور کسی غیر مندرج ایجنسی کا اعتبار نہیں۔ تجارتی ایجنسی کا معاہدہ فریقین کے مشترکہ مفاد کے لیے سمجھا جاتا ہے، اس پر قانون کے احکام لاگو ہوتے ہیں، اس کے خلاف کسی معاہدے کا اعتبار نہیں، اور معاہدے سے پیدا ہونے والے تنازعات میں ریاست کی عدالتیں مجاز ہیں۔ قانون نے معاہدے کی مدت، ایجنٹوں کی تعداد اور کمیشن کے استحقاق کو بھی درج ذیل طور پر منظم کیا:

وزارت کے رجسٹر میں ایجنسی کے اندراج کا طریقہ کار

تجارتی ایجنسیوں کے رجسٹر میں اندراج کی درخواست وزارت اقتصادیات کو دی جاتی ہے، اور وزیر کا فیصلہ درخواست میں درکار معلومات کا تعین کرتا ہے۔ درخواست کے ساتھ مؤید دستاویزات منسلک کی جائیں گی، بالخصوص نافذ العمل تجارتی لائسنس کی نقل اور سرکاری اداروں سے مصدقہ و موثق تجارتی ایجنسی معاہدے کی نقل۔ وزارت درخواست پر غور کر کے اندراج کی شرائط مکمل ہونے کی تاریخ سے دس کام کے دن کے اندر فیصلہ جاری کرتی ہے، اور منظوری پر مصدقہ سند جاری کر کے متعلقہ مجاز اتھارٹی اور اداروں کو مطلع کرتی ہے۔ ہر ذی مفاد وزارت سے اندراج کے صفحے کا اقتباس یا عدمِ اندراج کی سند حاصل کر سکتا ہے۔

اندراج کی درخواست کا رد اور اس پر اپیل

درخواست رد کرنے پر وزارت پر لازم ہے کہ وہ ان اسباب کو بیان کرے جن پر اس نے انحصار کیا، اور ذی مفاد کو رد کے فیصلے سے رجسٹرڈ خط، بالمشافہ یا ای میل کے ذریعے مطلع کرے۔ مکمل درخواست جمع کرانے کی تاریخ سے دس کام کے دن کے اندر جواب نہ دینا رد سمجھا جاتا ہے۔ جس کی درخواست رد ہو وہ رد کے فیصلے کی اطلاع یا اس کے علم کی تاریخ سے، یا مقررہ دس دن کی مدت ختم ہونے کے اگلے دن سے، ساٹھ دن کے اندر مجاز عدالت میں اپیل کر سکتا ہے۔

اندراج میں تبدیلی، ترمیم اور اخراج

قانون نے ایجنٹ، یا اس کے قانونی نمائندے، یا وفات کی صورت میں اس کے ورثا کو پابند کیا کہ وہ ایجنسی پر اثر انداز ہونے والی کسی بھی تبدیلی یا ترمیم کو رجسٹر میں درج کرانے کے لیے وزارت کو درخواست دیں، اس کے علم کی تاریخ سے ساٹھ دن کے اندر؛ اور وزارت کسٹم سے متعلق اداروں اور مجاز اتھارٹی کو مطلع کرتی ہے۔ جہاں تک اخراج کا تعلق ہے، اگر ایجنٹ سے کوئی قانونی شرط زائل ہو جائے یا ایجنسی بغیر تجدید ختم ہو جائے تو وہ سببِ اخراج پیدا ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ ساٹھ دن کے اندر ایجنسی کے اندراج کے اخراج کی درخواست دے۔ وزارت کسی شرط کے زائل ہونے کی تصدیق پر، ذی شان افراد کو مطلع کرنے کے دس کام کے دن بعد، خود اپنی طرف سے اندراج خارج کر سکتی ہے، اور متعلقہ وفاقی و مقامی اداروں کو مطلع کرتی ہے۔ ترمیم یا اخراج کی درخواست کے ساتھ مؤید دستاویزات منسلک ہوں، اور وزارت کوئی بھی ضروری دستاویزات طلب کر سکتی ہے۔

ایجنٹوں کی ذمہ داریاں اور متوازی درآمد کی ممانعت

قانون نے ایجنٹ پر ایسی ذمہ داریاں عائد کیں جو صارف اور خدمت کے تسلسل کی حفاظت کرتی ہیں، اور اس سے مطالبہ کیا کہ وہ پائیدار سامان کی دیکھ بھال کے لیے فاضل پرزے، ضروری اوزار، مواد و آلات اور کافی افرادی قوت فراہم کرے، اور فریقین کے اتفاق کے مطابق ایجنسی کے موضوع دیکھ بھال کی خدمات فراہم کرے۔ اس کے بدلے قانون نے کسی مندرج ایجنسی کے موضوع سامان کی ایجنٹ کے علاوہ تجارت کے مقصد سے متوازی درآمد کو ممنوع قرار دیا۔

متوازی درآمد پر کسٹم ضبطگی

کسی مندرج تجارتی ایجنسی کے موضوع سامان، مصنوعات یا مواد کو ایجنٹ کے علاوہ تجارت کے مقصد سے درآمد کرنا ممنوع ہے۔ کسٹم محکمے ایسی درآمدات کو وزارت یا ایجنٹ کی منظوری کے بغیر نہیں چھوڑ سکتے، اور حسبِ حال وزارت یا ایجنٹ کو مطلع کرتے ہیں۔ ایجنٹ کی درخواست پر، وزارت کے ذریعے، کسٹم محکمے ایسی درآمدات کو تنازع کے فیصلے تک ضبط کر لیتے ہیں، اور وزارت اپنے فیصلے سے ضبطگی ہٹا کر عارضی طور پر سامان داخل کر سکتی ہے۔

تجارتی ایجنسی معاہدے کے اختتام کی صورتیں

قانون نے حصر کے ساتھ ان صورتوں کا تعین کیا جن میں تجارتی ایجنسی معاہدہ ختم ہوتا ہے، تاکہ فریقین کے درمیان توازن قائم ہو اور من مانی برطرفی روکی جائے۔ یہ صورتیں ہیں:

ایجنٹ کے اثاثوں کی منتقلی اور تنازع کے دوران سامان کی داخلہ

قانون نے معاہدے کے اختتام پر ایجنٹ کے اثاثوں کی قسمت کو حل کیا، اور طے کیا کہ اختتام کی کسی بھی صورت کے پیش آنے پر، اور بشرطیکہ فریقین خلاف اتفاق نہ کریں، پرانے ایجنٹ کے اثاثے مؤکل یا نئے ایجنٹ کو منصفانہ قیمت پر منتقل ہو جاتے ہیں۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ اثاثے ایسے سامان، اشیا، مواد، فاضل پرزے اور مشینیں ہوں جو ایجنسی معاہدے سے منسلک اور اس میں طے شدہ ہوں، اختتام کے وقت پرانے ایجنٹ کے قبضے میں ہوں، اور ان کی ملکیت کی منتقلی پر کوئی قید نہ ہو۔ ان اثاثوں کی قیمت کے تعین کے لیے مؤکل یا ایجنٹ میں سے ہر ایک، ایجنسی کے مرکزی مقام کے دائرہ اختیار کی عدالت میں، دوسرے فریق کو ان کی قیمت ادا کرنے پر مجبور کرنے کے لیے دعویٰ دائر کر سکتا ہے۔

تنازع کی مدت کے دوران سامان اور خدمات کی داخلہ

قانون نے وزارت کی منظوری سے، تنازع کی مدت کے دوران اور عارضی مدت کے لیے، حصری ذرائع سے ریاست میں سامان یا خدمات کی داخلہ کی اجازت دی، بشرطیکہ مؤکل اس پوری مدت کے دوران پرانے ایجنٹ کی طرف اس معاوضے کا ذمہ دار رہے جو مجاز عدالتیں حتمی فیصلے سے دیں۔ وزارت وزارتی فیصلے سے اس داخلے کی شرائط و احکام کو منظم کرتی ہے تاکہ تنازع کی مدت کے دوران سامان و خدمات کے بہاؤ کو محدود رکھا جا سکے۔

قبل از وقت برطرفی اور عدم تجدید کے ضوابط

قانون نے قبل از وقت برطرفی کے دقیق ضوابط مقرر کیے، اور برطرفی کے خواہاں فریق کو پابند کیا کہ وہ دوسرے فریق کو اپنے ارادے کی اطلاع دے، اور اطلاع کی مدت برطرفی کی مقررہ تاریخ سے ایک سال، یا معاہدے کی نصف مدت کے اختتام سے قبل، جو بھی کم ہو، سے کم نہ ہو، بشرطیکہ خلاف اتفاق نہ ہو۔ فریقین میں سے ہر ایک واجبات کے تصفیے اور بعد از فروخت خدمات کے عدم انقطاع کی ضمانتوں کے بارے میں کسی خصوصی پیشہ ور ادارے سے تیار کردہ تفصیلی رپورٹ پیش کر سکتا ہے۔ جو فریق برطرفی پر راضی نہ ہو وہ اس کے خلاف تجارتی ایجنسیوں کی کمیٹی سے رجوع کر سکتا ہے، اور کمیٹی اندراج کی تاریخ سے ایک سو بیس دن کے اندر طعن پر فیصلہ کرتی ہے؛ مدت کا فیصلے کے بغیر گزر جانا طعن کا رد سمجھا جاتا ہے۔ معاہدہ اطلاع کی مدت کے اختتام یا تنازع کے تصفیے تک، جو بھی بعد میں ہو، نافذ رہتا ہے۔ جہاں تک عدم تجدید کا تعلق ہے، تجدید نہ کرنے کا خواہاں فریق مدت کے اختتام سے ایک سال قبل، یا اس کی نصف مدت سے قبل، جو بھی کم ہو، اطلاع دے۔

ایجنسی کے اختتام پر معاوضہ

قانون نے دو بنیادی صورتوں میں معاوضے کے مطالبے کا حق محفوظ کیا۔ پہلی: اگر معاہدہ اپنی مدت کے اختتام پر بغیر تجدید ختم ہو، تو اثاثوں کی منتقلی کے احکام کے بغیر خلل اور بشرطیکہ صریح خلاف اتفاق نہ ہو، ایجنٹ مؤکل سے برطرفی کے نتیجے میں پہنچنے والے نقصان کا معاوضہ طلب کر سکتا ہے۔ دوسری: اگر کسی فریق کی مرضی سے برطرفی کسی کو نقصان پہنچائے، تو متضرر فریق پہنچنے والے نقصان کا معاوضہ طلب کر سکتا ہے۔

ایجنٹ ضائع شدہ منافع کا معاوضہ کب مستحق ہوتا ہے؟

ایجنٹ معاوضے کا مستحق ہوتا ہے اگر وہ ثابت کرے کہ اس کی سرگرمی نے مؤکل کی مصنوعات کی تشہیر میں نمایاں کامیابی، ان کے حجم اور صارفین کی تعداد میں اضافہ کیا، اور اس کامیابی کے باوجود ایجنسی کے اختتام نے اسے اس منافع سے محروم کر دیا جو وہ کماتا۔ یوں قانون معاوضے کے استحقاق کو ایجنٹ کے منڈی کی تعمیر میں حقیقی اثر کے ثبوت سے جوڑتا ہے۔

تنازعات کا تصفیہ: کمیٹی اور ثالثی

قانون نے «تجارتی ایجنسیوں کی کمیٹی» کے نام سے ایک کمیٹی قائم کی، جس کی تشکیل، نظامِ کار اور تنازعات کی سماعت کی فیسیں کابینہ کے فیصلے سے جاری ہوتی ہیں، اور اس سے رجوع کو عدالتوں کے سامنے دعوے کے قبول ہونے کی شرط بنایا۔ کمیٹی وزارت میں مندرج ایجنسی کے فریقین کے درمیان پیدا ہونے والے تنازعات پر غور کرنے کی مجاز ہے، اور اسے مکمل درخواست جمع کرانے سے بائیس کام کے دن کے اندر تنازع کی سماعت شروع کرنی ہوگی اور اس کے جمع کرانے سے ایک سو بیس دن کے اندر فیصلہ کرنا ہوگا، اور ہر فریق اس مدت کے ختم ہونے سے ساٹھ دن کے اندر عدالت سے رجوع کر سکتا ہے۔ کمیٹی کے فیصلے کو نافذ العمل دستاویز کی قوت حاصل ہوتی ہے اگر اس پر طعن نہ ہو اور تنازع اطلاع سے ساٹھ دن کے اندر عدالت میں نہ لایا جائے۔

ثالثی سے رجوع اور ماہرین سے مدد

قانون کے احکام ایجنٹ اور مؤکل کے درمیان تنازع کو ثالثی کے سپرد کرنے کے کسی معاہدے میں خلل نہیں ڈالتے، اور ثالثی ریاست کے اندر ہوتی ہے بشرطیکہ خلاف اتفاق نہ ہو۔ جب کوئی فریق کمیٹی کے فیصلے کے بعد اور طعن کی مدت کے اندر ثالثی سے رجوع کرے، تو اس بارے میں کمیٹی کا فیصلہ کوئی اثر پیدا نہیں کرتا۔ کمیٹی اپنے نظامِ کار کے مطابق ماہرین اور خصوصی اداروں سے بھی مدد لے سکتی ہے۔

قائم معاہدوں کے لیے عبوری احکام

قانون نے قائم سرمایہ کاری کی حفاظت کے لیے اپنے اجرا کے وقت قائم معاہدوں کی حالت کا لحاظ رکھا، اور طے کیا کہ مدت کے اختتام یا کسی فریق کی مرضی سے ایجنسی کے اختتام کے احکام اجرا کے وقت نافذ ایجنسی معاہدوں پر اس کے نفاذ کی تاریخ سے دو سال گزرنے کے بعد ہی لاگو ہوں گے۔ یہ مدت ان ایجنسیوں کے لیے دس سال تک بڑھ جاتی ہے جن کے ایک ہی ایجنٹ کو لائسنس پر دس سال سے زیادہ گزر چکے ہوں، یا جن میں ایجنٹ کی سرمایہ کاری ایک سو ملین درہم سے تجاوز کر چکی ہو، اور یہ سرمایہ کاری وزیر اقتصادیات کی جاری کردہ معیارات کے مطابق جانچی جاتی ہے۔

اہم قانونی مدتیں اور مواعید

ایجنٹ اور مؤکل کے لیے عملی قانونی مشورے

تجارتی ایجنسیوں کی تنظیم کے قانون کے احکام کی بنیاد پر، درج ذیل عملی رہنمائیاں فریقین کے حقوق کی حفاظت کرتی ہیں اور تنازعات کے امکان کو کم کرتی ہیں:

قانونی حوالہ جات

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

ہم سے رابطہ کریں · اپنا حق محفوظ رکھیں، تاخیر آپ کے حق میں نہیںکسی بھی وقت پیغام بھیجیں · ہماری ٹیم جواب کے لیے تیار ہے