Коммерческое агентство является одним из важнейших инструментов регулирования отношений между производителями и дистрибьюторами на рынке ОАЭ. Законодатель полностью пересмотрел его регулирование Федеральным декрет-законом № 3 от 2022 года о регулировании коммерческих агентств, изданным в декабре 2022 года и вступившим в силу через шесть месяцев после публикации, заменив Федеральный закон № 18 от 1981 года с учётом современной деловой среды государства. Коммерческое агентство — это представление принципала агентом на основании письменного и нотариально удостоверенного договора за вознаграждение или комиссию; эта деятельность не может осуществляться в государстве, кроме как лицом, внесённым в Реестр коммерческих агентств при Министерстве экономики, поскольку незарегистрированное агентство не признаётся. Настоящее руководство охватывает три ключевых аспекта, необходимых как агенту, так и принципалу: условия и порядок регистрации, случаи прекращения договора и правила его расторжения, а также положения о компенсации и механизм урегулирования споров в Комитете по коммерческим агентствам, судах и арбитраже.

Что такое коммерческое агентство в ОАЭ и как его регистрируют, прекращают и компенсируют?

Определение и виды коммерческого агентства

Закон определил коммерческое агентство как представление принципала агентом на основании договора в пределах государства за вознаграждение или комиссию. Принципал — это производитель или изготовитель, владеющий товаром или услугой как внутри, так и за пределами государства, а агент — это физическое или юридическое лицо, за которым по договору закрепляется представление принципала. Это определение достаточно широко, чтобы охватывать несколько форм коммерческих отношений в зависимости от характера заключённого между сторонами договора, а именно:

Кто вправе осуществлять деятельность коммерческого агентства?

Закон связал осуществление коммерческого агентства с фактором гражданства, ограничив его осуществление в государстве гражданами ОАЭ, а также компаниями и учреждениями, полностью принадлежащими гражданам. Это включает гражданина-физическое лицо, публичное юридическое лицо и частное юридическое лицо, полностью принадлежащее гражданам-физическим лицам. Таким образом, статус коммерческого агента остаётся за теми, кто отвечает этим условиям, что защищает национальный характер данной деятельности.

Исключение для международных и публичных акционерных компаний

Закон разрешил Кабинету министров по рекомендации министра экономики позволять международным компаниям осуществлять коммерческое агентство в отношении собственной продукции, даже если они не принадлежат гражданам, в установленных им пределах и на условиях, при условии, что у агентства нет коммерческого агента внутри государства и что оно является новым и ранее не лицензировалось. Закон также сделал исключение для публичных акционерных компаний, в которых доля граждан ОАЭ составляет не менее 51% капитала, при этом Кабинет министров издаёт решение о порядке, правилах и условиях, необходимых для осуществления данной деятельности.

Условия действительности агентства и обязательность регистрации

Для действительности коммерческого агентства требуются два одновременных условия: чтобы агент был связан с первоначальным принципалом письменным и нотариально удостоверенным договором, и чтобы агентство было внесено в Реестр коммерческих агентств. Регистрация — это не формальность, а условие существования и юридической силы агентства; деятельность не может осуществляться иначе как лицом, зарегистрированным в Министерстве, и незарегистрированное агентство не признаётся. Договор коммерческого агентства считается заключённым в общих интересах сторон, к нему применяются положения закона, любое противоречащее им соглашение не признаётся, а споры из договора подсудны судам государства. Закон также урегулировал срок договора, множественность агентов и право на комиссию следующим образом:

Порядок регистрации агентства в реестре Министерства

Заявление о внесении в Реестр коммерческих агентств подаётся в Министерство экономики, а решение министра определяет данные, которые должны содержаться в заявлении. К заявлению прилагаются подтверждающие документы, в частности копия действующей коммерческой лицензии и копия договора коммерческого агентства, нотариально удостоверенного и заверенного официальными органами. Министерство рассматривает заявление и выносит решение в течение десяти рабочих дней с даты выполнения требований регистрации; при одобрении оно выдаёт утверждённое свидетельство и уведомляет компетентный орган и заинтересованные структуры. Любое заинтересованное лицо может получить в Министерстве выписку из регистрационной карточки или справку об отсутствии регистрации.

Отказ в заявлении и обжалование отказа

При отказе в заявлении Министерство обязано изложить основания, на которые оно опиралось, и уведомить заинтересованное лицо о решении об отказе заказным письмом, лично или по электронной почте. Отсутствие ответа в течение десяти рабочих дней с даты подачи полного заявления считается отказом. Лицо, которому отказано, вправе обжаловать отказ в компетентном суде в течение шестидесяти дней с даты уведомления об отказе или ознакомления с ним, либо со дня, следующего за истечением установленного десятидневного срока.

Изменение и аннулирование регистрации

Закон обязал агента, его законного представителя или его наследников в случае смерти подать в Министерство заявление о внесении любого изменения, затрагивающего агентство, в реестр в течение шестидесяти дней с даты, когда об этом стало известно; Министерство уведомляет таможенные органы и компетентный орган. Что касается аннулирования, агент обязан подать заявление об аннулировании регистрации агентства, если перестаёт соблюдаться законное условие или если агентство прекращается без продления, в течение не более шестидесяти дней с даты возникновения основания. Министерство вправе аннулировать регистрацию по собственной инициативе, удостоверившись в прекращении условия, через десять рабочих дней после уведомления заинтересованных лиц, и уведомляет соответствующие федеральные и местные структуры. К заявлению об изменении или аннулировании прилагаются подтверждающие документы, и Министерство может запросить любые необходимые документы.

Обязанности агентов и запрет параллельного импорта

Закон возложил на агента обязанности, защищающие потребителя и непрерывность обслуживания, требуя обеспечивать запасные части, необходимые инструменты, материалы и оборудование, а также достаточную рабочую силу для обслуживания товаров длительного пользования и предоставлять услуги обслуживания, являющиеся предметом агентства, согласно соглашению сторон. В свою очередь закон запретил параллельный импорт товаров, являющихся предметом зарегистрированного агентства, с целью торговли в обход агента.

Таможенный арест при параллельном импорте

Запрещается ввоз товаров, продукции или материалов, являющихся предметом зарегистрированного коммерческого агентства, с целью торговли в обход агента. Таможенные органы не вправе выпускать такой импорт иначе как с согласия Министерства или агента, уведомляя Министерство или агента в зависимости от обстоятельств. По заявлению агента через Министерство таможенные органы налагают арест на такой импорт до разрешения спора, а Министерство своим решением может снять арест и временно допустить товары.

Случаи прекращения договора коммерческого агентства

Закон исчерпывающе определил случаи прекращения договора коммерческого агентства, обеспечивая баланс между сторонами и предотвращая произвольное расторжение. Эти случаи:

Переход имущества агента и ввоз товаров во время спора

Закон урегулировал судьбу имущества агента при прекращении договора, предусмотрев, что при наступлении любого случая прекращения и если стороны не договорились об ином имущество прежнего агента переходит к принципалу или новому агенту по справедливой стоимости. Для этого требуется, чтобы имущество представляло собой товары, продукцию, материалы, запасные части и оборудование, связанные с договором агентства и согласованные в нём, находящиеся во владении прежнего агента на момент прекращения, без ограничений на передачу права собственности. Каждая из сторон в целях оценки стоимости этого имущества вправе подать иск о понуждении другой стороны к оплате его стоимости в суд по месту нахождения главного центра агентства.

Ввоз товаров и услуг в период спора

Закон разрешил с согласия Министерства, в период спора и на временный срок, ввоз товаров или услуг в государство из эксклюзивных источников при условии, что принципал в течение всего этого срока остаётся ответственным перед прежним агентом за любую компенсацию, окончательно присуждённую компетентными судами. Министерство министерским решением регулирует условия и положения такого ввоза для контроля потока товаров и услуг в период спора.

Правила досрочного расторжения и непродления

Закон установил точные правила досрочного расторжения, обязав сторону, желающую расторгнуть договор, направить другой стороне уведомление о своём намерении; срок уведомления не может быть менее одного года до установленной даты расторжения или до истечения половины срока договора, в зависимости от того, что короче, если не согласовано иное. Каждая из сторон может представить подробный отчёт, подготовленный специализированной профессиональной организацией, об урегулировании причитающихся сумм и гарантиях непрерывности послепродажного обслуживания. Сторона, не согласная с расторжением, может обратиться в Комитет по коммерческим агентствам для его оспаривания, и Комитет рассматривает оспаривание в течение ста двадцати дней с даты его регистрации; истечение срока без решения считается отклонением оспаривания. Договор остаётся в силе до истечения срока уведомления или урегулирования спора, в зависимости от того, что наступит позже. Что касается непродления, сторона, не желающая продлевать, обязана направить уведомление за один год до истечения срока или до истечения его половины, в зависимости от того, что короче.

Компенсация при прекращении агентства

Закон гарантировал право требовать компенсацию в двух основных случаях. Первый: если договор прекращается по истечении его срока без продления, то без ущерба для положений о переходе имущества и при отсутствии прямого соглашения об ином агент может потребовать от принципала компенсацию вреда, причинённого прекращением. Второй: если расторжение по воле одной стороны причиняет вред любой из них, потерпевшая сторона может потребовать компенсацию понесённого вреда.

Когда агент имеет право на компенсацию упущенной выгоды?

Агент имеет право на компенсацию, если докажет, что его деятельность привела к очевидному успеху в продвижении продукции принципала, к росту её объёма и числа клиентов, и что прекращение агентства в связи с этим успехом лишило его прибыли, которую он получил бы. Таким образом, закон связывает право на компенсацию с доказыванием агентом своего фактического вклада в формирование рынка.

Урегулирование споров: Комитет и арбитраж

Закон учредил комитет под названием «Комитет по коммерческим агентствам», формирование, регламент работы и сборы за рассмотрение споров которого устанавливаются решением Кабинета министров, и сделал обращение в него условием принятия иска судами. Комитет компетентен рассматривать споры между сторонами агентства, зарегистрированного в Министерстве, и обязан начать рассмотрение спора в течение двадцати двух рабочих дней с момента подачи полного заявления и вынести решение в течение ста двадцати дней с момента его подачи, при этом любая сторона может обратиться в суд в течение шестидесяти дней с момента истечения этого срока. Решение Комитета имеет силу исполнительного документа, если оно не обжаловано и спор не передан в суд в течение шестидесяти дней с момента уведомления.

Обращение к арбитражу и привлечение экспертов

Положения закона не затрагивают любое соглашение между агентом и принципалом о передаче спора в арбитраж, который проводится в государстве, если не согласовано иное. Как только одна из сторон обращается к арбитражу после решения Комитета и в пределах срока обжалования, решение Комитета по этому вопросу не производит никакого эффекта. Комитет также может привлекать экспертов и специализированные организации в соответствии со своим регламентом.

Переходные положения для действующих договоров

Закон учёл положение договоров, действующих на момент его издания, для защиты сложившихся инвестиций, предусмотрев, что положения о прекращении агентства по истечении срока или по воле одной стороны не применяются к договорам агентства, действующим на момент издания, ранее чем через два года с даты вступления в силу. Этот срок продлевается до десяти лет для агентств, лицензирование которых одному и тому же агенту превышает десять лет, либо в которых инвестиции агента превышают сто миллионов дирхамов, при этом такие инвестиции оцениваются согласно критериям, издаваемым министром экономики.

Ключевые правовые сроки

Практические юридические советы агенту и принципалу

На основе положений Закона о регулировании коммерческих агентств ниже приведены практические рекомендации, которые защищают права обеих сторон и снижают вероятность споров:

Правовые источники

Часто задаваемые вопросы

Свяжитесь с нами · Защитите своё право — промедление не в вашу пользуНапишите нам в любое время · Наша команда готова ответить