La Résidence Dorée est devenue l'un des principaux instruments des Émirats arabes unis pour attirer les talents, les capitaux et les compétences, accordant à son titulaire une résidence de longue durée auto-parrainée, sans besoin de garant ni d'employeur. Pourtant, beaucoup y voient un privilège permanent et irrévocable, alors que la réalité juridique est plus nuancée : il s'agit d'un permis de résidence soumis à la fois à des critères d'octroi et à des critères de maintien, et qui demeure révocable — ou non renouvelable — si ces conditions venaient à faillir. Dans cet article, nous expliquons les catégories de la Résidence Dorée et les conditions de chacune, les droits et avantages que la loi confère à son titulaire et à sa famille, puis les principaux risques de la perdre et la manière de les éviter, le tout fondé sur la législation fédérale en vigueur.
La Résidence Dorée aux Émirats : quelles conditions, quels droits du titulaire et quels risques de la perdre ?
Le cadre juridique et l'autorité compétente
Le régime d'entrée et de séjour des étrangers dans l'État repose sur le Décret-loi fédéral relatif à l'entrée et au séjour des étrangers, qui fixe les cadres généraux des visas et des permis de résidence et les règles régissant leur délivrance et leur annulation. Son Règlement d'exécution a été pris en vertu de ce décret, consacrant une annexe distincte à la réglementation des permis de Résidence Dorée, référence détaillée de leurs catégories, conditions et avantages. L'Autorité fédérale de l'identité, de la nationalité, des douanes et de la sécurité des points d'entrée en assure seule l'application, en coordination avec les entités gouvernementales fédérales et locales compétentes selon chaque catégorie. Il convient de noter que le Règlement actuel a abrogé la décision antérieure du Conseil des ministres relative à la réglementation des permis de Résidence Dorée, l'annexe jointe au Règlement étant ainsi devenue le cadre régissant en vigueur.
10
ans, durée renouvelable du permis
7
catégories principales éligibles à la Résidence Dorée
2 M AED
seuil d'investissement dans la catégorie des investisseurs
Sans garant
résidence auto-parrainée n'exigeant aucun garant
Qu'est-ce que la Résidence Dorée et quelle en est la durée ?
La Résidence Dorée est un permis de résidence de longue durée d'une période de dix ans, renouvelable, accordé à des catégories déterminées d'étrangers et à leurs familles, leur permettant de résider dans l'État sur une base auto-parrainée sans besoin de garant ni d'hôte, aux fins de travail, d'investissement, de création d'entreprise ou d'établissement dans l'État. Elle est accordée au sein des catégories précisées dans l'annexe, et peut également être accordée aux personnalités éminentes et influentes par décision du président de l'Autorité, sur recommandation des entités compétentes.
Catégories de la Résidence Dorée
Investisseurs
Dans les investissements publics au sein de l'État ou dans l'immobilier.
Entrepreneurs
Titulaires de projets à caractère technique ou tourné vers l'avenir, fondés sur le risque et l'innovation.
Talents exceptionnels
Figures de la culture et de l'art, innovateurs et inventeurs, sportifs, talents des technologies numériques.
Scientifiques et spécialistes
Scientifiques et chercheurs aux réalisations, et spécialistes d'élite dans les domaines prioritaires.
Meilleurs étudiants et diplômés
Étudiants majors et diplômés des universités de l'État et des meilleures universités mondiales.
Pionniers humanitaires et héros de première ligne
Personnes aux contributions humanitaires marquantes et cadres de première ligne face aux crises.
Conditions des principales catégories
Investisseurs
Dans les investissements publics : un dépôt d'au moins 2 millions AED dans un fonds d'investissement ou dans les banques nationales ; ou la création d'une société au capital d'au moins 2 millions AED ; ou une participation d'au moins 2 millions AED ; ou la propriété / participation dans une entité acquittant des impôts d'au moins 250 000 AED par an, à condition que le capital soit entièrement détenu et non emprunté. Dans l'immobilier : la propriété d'un ou plusieurs biens d'une valeur totale d'au moins 2 millions AED (pouvant être financée par un prêt d'une banque locale agréée), ou l'achat d'une unité sur plan de la même valeur auprès de sociétés locales agréées. Dans les deux cas, une assurance maladie complète pour le titulaire et sa famille est requise.
Entrepreneurs
Propriété ou participation dans un projet entrepreneurial enregistré dans la catégorie des petites et moyennes entreprises, dans un domaine agréé, générant des revenus annuels d'au moins 1 million AED ; ou l'obtention de l'approbation de l'idée du projet auprès d'un incubateur d'entreprises agréé, du ministère de l'Économie ou des entités compétentes ; ou être fondateur d'un précédent projet entrepreneurial cédé pour une valeur totale d'au moins 7 millions AED, avec une assurance maladie complète.
Talents exceptionnels
Accordée sur la seule base du talent, sans exiger de contrat de travail dans l'État ni de niveau minimal de diplôme, de salaire ou d'échelon professionnel ; il suffit d'obtenir la recommandation/approbation de l'entité compétente selon le domaine (organismes culturels ; ministère de l'Économie pour les inventeurs ; Autorité générale des sports ; ou Conseil des Émirats pour l'intelligence artificielle et les transactions numériques). Un permis de résidence peut être délivré au directeur des affaires du talent, dans la limite de trois permis pendant la durée de sa résidence.
Scientifiques et spécialistes
Accordée aux scientifiques et chercheurs de haute réalisation et influence, sur recommandation du Conseil des scientifiques des Émirats. Les spécialistes l'obtiennent sur la base de l'emploi (travail actif), aux conditions suivantes : un contrat de travail en cours de validité, l'appartenance à la main-d'œuvre qualifiée du premier ou deuxième niveau professionnel, un diplôme au moins équivalent à la licence, un salaire mensuel d'au moins 30 000 AED, et l'obtention d'une licence d'exercice de la profession pour celles qui l'exigent comme médecin, pharmacien et enseignant, avec une assurance maladie complète.
Meilleurs étudiants, diplômés et pionniers humanitaires
Meilleurs étudiants (une seule fois, non renouvelable) : une moyenne au secondaire d'au moins 95 %, ou une distinction dans les universités agréées avec une moyenne à partir de 3,5 selon le classement de l'université, ou un diplôme des 100 meilleures universités mondiales. Pionniers humanitaires : appartenance à des organisations internationales ou à des associations civiles d'utilité publique depuis au moins cinq ans, obtention de prix de reconnaissance, ou un soutien matériel d'au moins 2 millions AED. Les héros de première ligne l'obtiennent pour les cadres ayant fait face à la pandémie de COVID, sur recommandation du bureau de la Fierté de la Nation.
Droits et avantages du titulaire de la Résidence Dorée
Parrainage de la famille
Délivrance de permis de résidence aux membres de la famille, dont le conjoint et les enfants quel que soit leur âge, ainsi que les parents, pour dix ans, renouvelables.
Personnel de service
Recrutement de travailleurs de service (domestiques) en fonction de la solvabilité financière du titulaire.
Visa d'entrée préliminaire
La personne éligible se trouvant à l'étranger reçoit un visa de six mois à entrées multiples, renouvelable pour six mois supplémentaires afin d'accomplir les démarches.
Continuité de la famille après le décès
En cas de décès du soutien de famille, les membres à charge peuvent demeurer dans l'État pendant toute la durée de validité de la résidence qui leur est accordée.
En outre, la caractéristique essentielle de la Résidence Dorée est qu'elle est une résidence auto-parrainée non liée à un employeur ou à un garant, ce qui confère à son titulaire une stabilité professionnelle et d'investissement et une souplesse dans l'organisation de ses affaires au sein de l'État.
Comment postuler
L'étranger remplissant les conditions peut demander le permis de Résidence Dorée de deux manières : la demande directe via la plateforme de l'Autorité, ou par nomination/recommandation de l'entité gouvernementale fédérale ou locale compétente. L'Autorité procède à l'examen de la demande et à la vérification du respect des conditions avant de délivrer le permis.
Conditions de maintien de la Résidence Dorée
Accorder la résidence est une chose ; la conserver en est une autre. L'annexe exige expressément, pour la continuité du permis, ce qui suit :
1La capacité de subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille sans aide gouvernementale.
2Le maintien d'une assurance maladie en cours de validité pour soi-même et les membres de sa famille pendant toute la durée de validité de la résidence.
3L'Autorité peut prendre les mesures nécessaires pour vérifier le respect continu de ces conditions pendant toute la durée du permis.
Fait important, les conditions de maintien figurant dans l'annexe n'incluent pas la limite de durée de séjour hors de l'État applicable à la résidence ordinaire — le Règlement prévoit qu'un permis de résidence ordinaire est réputé caduc si son titulaire séjourne hors de l'État plus de cent quatre-vingts jours consécutifs, tandis que cette restriction n'apparaît pas parmi les dispositions de la Résidence Dorée, ce qui constitue l'une de ses caractéristiques les plus distinctives.
Risques de perdre la Résidence Dorée
Malgré la solidité de la Résidence Dorée, elle n'est pas à l'abri de la caducité. Voici les principaux risques juridiques susceptibles d'entraîner sa perte :
Non-respect des conditions de maintien : une interruption de l'assurance maladie ou l'incapacité de subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille sans aide gouvernementale place le titulaire en manquement aux conditions de sa continuité, et l'Autorité peut le vérifier à tout moment.
Disparition du statut justifiant l'octroi lors du renouvellement : le permis est renouvelé selon les mêmes critères et conditions que ceux de son octroi ; si ce statut disparaît — comme la vente du bien sur lequel reposait la résidence de l'investisseur, la fin de l'activité d'investissement, ou la cessation du contrat de travail dans la catégorie des spécialistes — le renouvellement peut être refusé.
Annulation pour intérêt public ou violation de la loi : le Décret-loi permet au président de l'Autorité d'annuler à tout moment, avant son expiration, tout visa ou permis de résidence, pour des motifs liés à l'intérêt public ou en cas de violation par l'étranger des dispositions du Décret-loi, de son Règlement ou des décisions prises pour son application.
Expulsion judiciaire ou administrative : un étranger peut être expulsé même s'il détient un permis de résidence si un jugement d'expulsion est rendu à son encontre, ou administrativement lorsque l'exigent l'intérêt public, la sécurité publique, les bonnes mœurs ou la santé publique, et l'ordre d'expulsion peut englober les membres de la famille qu'il a la charge d'entretenir.
Résidence Dorée et domicile fiscal : une distinction nécessaire
Beaucoup confondent la résidence, statut régi par les lois sur l'entrée et le séjour des étrangers, et le domicile fiscal, régi par une décision distincte relative à la détermination du domicile fiscal. Détenir la Résidence Dorée ne fait pas automatiquement de son titulaire un résident fiscal ; pour qu'une personne physique soit considérée comme résidente fiscale, il faut que le centre de ses intérêts financiers et personnels soit dans l'État, ou qu'elle y soit physiquement présente cent quatre-vingt-trois jours ou plus sur douze mois, ou quatre-vingt-dix jours en y associant la nationalité de l'État ou une résidence valide et d'autres conditions. Il est donc conseillé de traiter les deux questions séparément lors de la planification juridique et fiscale.
Références juridiques
Législation régissante : Décret-loi fédéral n° (29) de 2021 relatif à l'entrée et au séjour des étrangers, et Décision du Conseil des ministres n° (65) de 2022 portant Règlement d'exécution du Décret-loi et son annexe relative à la réglementation des permis de Résidence Dorée.
Articles de l'annexe de la Résidence Dorée (Décision 65/2022) : durée du permis (article 1), demande (article 2), avantages des titulaires, parrainage familial et continuité après le décès (article 3), conditions de maintien (article 4), renouvellement (article 5), les sept catégories (article 6), investisseurs (articles 7 et 8), entrepreneurs (articles 9 et 10), talents exceptionnels (articles 11 à 14), scientifiques et spécialistes (articles 15 à 17), meilleurs étudiants et diplômés (articles 18 à 21), pionniers humanitaires (articles 22 et 23), héros de première ligne (article 24).
Articles du Décret-loi (29/2021) et du Règlement : permis de résidence (article 8 du Décret-loi), parrainage familial (article 9), annulation pour motifs particuliers (article 10), expulsion (article 15) ; et dans le Règlement : caducité de la résidence ordinaire en cas de dépassement de 180 jours hors de l'État (article 59), application des dispositions de l'annexe à la Résidence Dorée (article 77), et abrogation de la décision antérieure régissant la Résidence Dorée (article 79).
Pour la distinction fiscale : Décision du Conseil des ministres n° (85) de 2022 relative à la détermination du domicile fiscal (article 4) ; et le premier fondement historique : Décision du Conseil des ministres n° (56) de 2018 relative à la réglementation des permis de résidence pour les investisseurs, les entrepreneurs et les titulaires de talents spécialisés.
« La Résidence Dorée est un privilège conditionnel, non un droit absolu ; quiconque l'obtient doit préserver les conditions de sa continuité comme il a satisfait aux conditions de son octroi — et l'erreur la plus coûteuse est de supposer qu'elle ne disparaîtra jamais, quelles que soient les circonstances du titulaire. »
— Maître Awadh Almheiri
Avez-vous besoin d'une consultation sur la Résidence Dorée et ses conditions ?
Notre équipe juridique vous aide à déterminer la catégorie appropriée, à préparer les exigences d'octroi et de renouvellement, à traiter les cas d'annulation ou de non-renouvellement, et à protéger vos droits et ceux de votre famille.
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS
Foire aux questions
Quelle est la durée de la Résidence Dorée et se renouvelle-t-elle automatiquement ?+
Sa durée est de dix ans, renouvelable. Le renouvellement n'est pas entièrement automatique ; il s'effectue avec l'approbation de l'Autorité et des entités compétentes selon les mêmes critères et conditions que ceux de son octroi, après acquittement des frais prescrits ; si le statut au titre duquel elle a été accordée disparaît, le renouvellement peut être refusé.
La Résidence Dorée devient-elle caduque si son titulaire séjourne longtemps à l'étranger ?+
La restriction rendant caduque la résidence en cas de séjour hors de l'État pendant plus de cent quatre-vingts jours consécutifs figure dans les dispositions de la résidence ordinaire du Règlement, et n'apparaît pas parmi les dispositions de la Résidence Dorée dans son annexe ; cette souplesse est l'un des avantages les plus marquants de la Résidence Dorée par rapport à la résidence ordinaire.
La Résidence Dorée peut-elle être annulée avant la fin de sa durée ?+
Oui ; le Décret-loi permet au président de l'Autorité d'annuler tout permis de résidence à tout moment avant son expiration pour des motifs liés à l'intérêt public ou en cas de violation par l'étranger des dispositions du Décret-loi et de son Règlement. Elle peut également être perdue par une expulsion judiciaire ou administrative, ou par le non-respect des conditions de maintien.
La Résidence Dorée inclut-elle les membres de la famille ?+
Oui ; des permis de résidence peuvent être délivrés aux membres de la famille du titulaire de la Résidence Dorée, dont le conjoint et les enfants quel que soit leur âge et les parents, pour dix ans, renouvelables, avec la possibilité de recruter des travailleurs de service selon la solvabilité financière. En cas de décès du soutien de famille, les membres à charge peuvent demeurer pendant toute la durée de validité de leur résidence.
La Résidence Dorée fait-elle de moi un résident fiscal dans l'État ?+
Pas automatiquement ; le domicile fiscal est régi par une décision distincte relative à sa détermination, et considérer une personne physique comme résidente fiscale exige que le centre de ses intérêts financiers et personnels soit dans l'État, ou une présence physique de cent quatre-vingt-trois jours, ou quatre-vingt-dix jours assortis de conditions supplémentaires. Le statut de résidence et le statut de domicile fiscal sont donc traités séparément.
Pour évaluer votre éligibilité à la Résidence Dorée ou traiter un problème de renouvellement ou d'annulation, notre équipe est à votre service.Contactez-nous Une expertise juridique qui protège votre résidence et l'avenir de votre famille
✓Déterminer la catégorie la plus appropriée et préparer minutieusement le dossier d'octroi et de renouvellement
✓Examiner les conditions de maintien et éviter les risques d'annulation et de non-renouvellement
✓Représentation juridique en matière d'expulsion et de recours, et protection des droits de la famille
Nous mettons notre expertise juridique à votre service
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS
Cet article a été préparé aux fins de diffusion de la culture juridique et de sensibilisation de la communauté, et ne constitue pas un conseil juridique ni un avis juridique sur une affaire déterminée. Le traitement juridique varie selon les circonstances de chaque cas ; il est donc conseillé de consulter un conseiller juridique spécialisé avant d'entreprendre toute démarche. La consultation de ce contenu ne crée pas de relation avocat-client. En cas de divergence entre cette traduction et le texte arabe original, la version arabe prévaut.
Nos services à Dubaï
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS à Dubaï offre ses services aux particuliers, aux investisseurs et aux entreprises pour tout ce qui touche à la Résidence Dorée — de l'évaluation de l'éligibilité et de la détermination de la catégorie appropriée, à la préparation des dossiers d'octroi et de renouvellement et à l'examen des conditions de maintien, jusqu'au traitement des cas d'annulation et de non-renouvellement, et à la représentation juridique devant les autorités compétentes en matière d'expulsion et de recours, tout en observant la distinction entre le statut de résidence et le statut de domicile fiscal dans la planification juridique.
Nos services dans les autres Émirats
Nos services s'étendent à nos clients à Abou Dhabi, Charjah, Ajman, Oumm al-Qaïwaïn, Ras al-Khaïmah et Foujaïrah, où nous accompagnons les particuliers et les entreprises dans la compréhension des conditions, droits et obligations de la Résidence Dorée au regard de la législation fédérale, et fournissons des consultations pratiques qui aident à sécuriser la résidence, à la conserver et à la renouveler, et à protéger les droits de la famille, avec un suivi attentif de toute évolution législative touchant ce domaine vital.
English
العربية
Русский
اردو
中文
