"Национальный федеральный совет" одобрил изменения в законопроекте о борьбе с инфекционными заболеваниями и законопроекте о культурном наследии

Федеральный национальный совет (ФНС) на своём 13-м заседании третьей очередной сессии 18-го законодательного созыва, состоявшемся сегодня под председательством Его Превосходительства Сакра Губаша, спикера Совета, в зале Заида в штаб-квартире Совета в Абу-Даби, утвердил поправки к проекту федерального закона о борьбе с инфекционными заболеваниями в присутствии Его Превосходительства Ахмеда бин Али Аль Сайега, министра здравоохранения и профилактики. Совет также одобрил проект федерального закона о культурном наследии в присутствии Его Превосходительства шейха Салема бин Халида Аль Касими, министра культуры.

Перед обсуждением законопроекта о культурном наследии Совет заслушал доклад Комитета по вопросам образования, культуры, молодёжи, спорта и СМИ, в котором сообщалось, что законопроект был изучен на основе методологии, включавшей подготовку правовых, социальных и экономических исследований, а также проведение встреч с представителями Министерства культуры для обсуждения его статей и уточнения ряда связанных аспектов.

Законопроект направлен на защиту и документирование культурного наследия страны во всех его формах, на его сохранение, управление им и его продвижение, поощрение его изучения, укрепление культурного разнообразия и обмена, обеспечение его устойчивости и передачи будущим поколениям, поддержку наследийного и культурного туризма, интеграцию культурного наследия в планы устойчивого развития, а также укрепление координации между Министерством культуры и компетентными органами в области управления культурным наследием и его сохранения.

В статье об определениях Совет ввёл два новых понятия: «цифровое наследие», которое охватывает цифровые материалы и ресурсы, имеющие культурную, историческую, научную, социальную, экологическую или экономическую ценность, независимо от того, были ли они созданы в цифровом виде или переведены в цифровой формат; и «археологическое обследование», которое охватывает работы по исследованию, документированию и регистрации археологических объектов с использованием различных научных методов.

Законопроект предусматривает, что его положения распространяются на культурное наследие в стране, включая свободные зоны, за исключением иностранного материального наследия, находящегося на территории страны, кроме случаев, предусмотренных законом и его исполнительным регламентом.

Законопроект также определяет полномочия Министерства культуры, действующего в координации с компетентными органами и государственными ведомствами, в подготовке законодательства, политики и стратегий по защите культурного наследия, реализации программ повышения осведомлённости, медийного и туристического продвижения, поддержке образования и научных исследований, а также в наращивании национального потенциала в этой сфере.

Законопроект допускает выдвижение объектов культурного наследия для включения в региональные и международные списки после одобрения Министерства, в соответствии с процедурами, определяемыми исполнительным регламентом, что способствует укреплению их защиты и подчёркиванию их цивилизационной ценности.

Законопроект обязывает каждого, кто обнаружил объект материального наследия или памятник старины либо знает о его существовании, сообщить об этом компетентному органу, министерству или ближайшему полицейскому участку в течение 48 часов, с возможностью выплаты вознаграждения заявителю по решению компетентного органа.

Законопроект предусматривает строгие меры наказания для защиты культурного наследия: наказание может достигать срочного лишения свободы и штрафа от 500 тысяч до 10 миллионов дирхамов в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, включая умышленное повреждение материального наследия или памятников старины, их кражу, контрабанду, а также проведение строительных работ, изменений или перемещения без разрешения.

Также предусмотрены наказания в виде лишения свободы на срок до десяти лет и штрафов до пяти миллионов дирхамов за такие преступления, как незаконные раскопки памятников старины без разрешения, ненадлежащее использование объектов наследия, предоставление поддельных данных для ввоза или вывоза памятников старины, подделка археологических предметов, халатность, приведшая к их повреждению или утрате, а также умышленное причинение вреда культурному наследию.

Законопроект также предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трёх лет и штраф либо одну из этих двух мер за ряд нарушений, включая порчу материального наследия, торговлю извлечёнными археологическими материалами, хранение поддельных памятников старины с целью мошенничества, отсутствие регистрации материального наследия, халатное отношение к его содержанию, создание препятствий для работы компетентных органов, организацию мероприятий, связанных с наследием, без разрешения, а также несообщение об обнаруженных памятниках старины в установленный срок.

Законопроект также предусматривает конфискацию материального наследия, являющегося предметом преступления, а также оборудования, механизмов и средств, использованных при его совершении, с возможностью передачи изъятого компетентному органу для распоряжения им, без ущерба для прав добросовестных третьих лиц.

Источник: Информационное агентство ОАЭ — WAM