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外交使团和商业社区的法律服务

外交使团和商业社区的法律服务

在阿拉伯联合酋长国开展活动的外交与领事机构、商务理事会以及外国商会，均需要专业的法律代理服务。此类服务既要求熟悉调整外交与领事关系的国际法规则，也要求具备适用该国现行联邦及地方立法的实务经验。服务范围包括合同的起草与审查、使领馆聘用人员劳动事务的处理、租赁与服务合同的安排，以及在法律允许的范围内向法院和官方机构提供代理，同时就商务理事会的设立、治理与活动提供持续法律咨询。本文中，AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS 将阐述此类服务所适用的法律框架、司法豁免的范围及其例外，以及该国商务群体与侨民社群的主要法律需求。

哪些主体需要此类法律服务？

需要此类服务的主体可分为三大类，其法律性质及所享有的特权各不相同，因而适用于各类主体的法律处理方式也存在明显差异：

外交代表机构
获准派驻该国的使馆及其外交人员、行政与技术人员。其与接受国之间的关系受《维也纳外交关系公约》调整。
领事机构
总领事馆、领事馆、副领事馆及领事官员，受《维也纳领事关系公约》调整，其豁免范围窄于外交豁免。
商务理事会与商务群体
外国商务理事会、联合商会、企业家团体以及侨民社群。此类实体不享有外交豁免，完全适用该国现行立法。

上述区分首先具有实务意义：可以针对商务理事会或某一社群所属商业实体采取的法律措施，未必可以针对外交代表机构采取；就咨询与合同类服务而言，情形则相反。

使领馆在该国活动所适用的法律框架

外交与领事机构在阿拉伯联合酋长国的活动以两项相辅相成的渊源为基础：《维也纳外交关系公约》与《维也纳领事关系公约》所载的国际法规则，以及该国现行的国内立法。《维也纳外交关系公约》确认了馆舍、来往公文及档案不受侵犯，同时规定了相应义务，即凡享有特权与豁免者，均应尊重接受国的法律规章，且不得干涉其内政。

与使领馆往来时的一项根本规则
授予使领馆及其人员的豁免，是不受管辖的程序性豁免，而非免于遵守法律。法律义务依然存在，困难仅在于实现权利的程序途径，因此在许多此类案件中，协商解决与官方渠道往往是最为适当的手段。

司法豁免的范围及其例外

《维也纳外交关系公约》规定，外交代表享有接受国刑事管辖的豁免，并享有其民事及行政管辖的豁免。但公约对民事与行政豁免规定了若干具体例外，其中主要包括：

涉及位于接受国境内私有不动产的物权诉讼，但该外交代表为使馆用途代表派遣国持有者除外。
涉及继承的诉讼，而外交代表系以私人身份而非派遣国代表身份参与其中。
涉及外交代表在接受国境内于公务范围之外从事的任何专业或商业活动的诉讼。

公约还允许派遣国放弃其外交代表的司法豁免，并要求此种放弃须为明示；就判决的执行而言，则须另行放弃，故放弃诉讼豁免本身并不当然意味着放弃执行豁免。在领事领域，《维也纳领事关系公约》原则上将豁免限于执行领事职务时所实施的行为，但设有例外，包括领事官员并非以派遣国代理人身份订立的合同所引起的民事诉讼，以及第三人就接受国境内车辆、船舶或航空器事故所致损害提起的诉讼。

外交与领事机构所需的法律服务

服务领域法律工作范围
合同与协议起草并审查服务、供应、维护及保险合同，规范解除条款与争议解决机制。
不动产与租赁馆舍及人员住所事宜，租赁合同的制作与登记，以及租赁纠纷的处理。
人员事务当地聘用人员合同的规范、内部劳动规章的制定，以及劳动请求的处理。
公证与认证委托书及各类文书的制作与认证，并满足该国官方机构的相关要求。
代理与跟进在法律允许的范围内于法院及主管机关代理，并跟进官方案卷。
维护本国国民利益就本国国民的法律处境向使领馆提供意见，并协调跟进其案件。

商务理事会与商务群体：设立与治理

外国商务理事会与联合商会，是组织外国商务群体与阿联酋市场之间关系的重要机制。此类实体须经该国主管机关许可并接受监管，且不享有任何司法豁免，因此其法律地位是否稳固，取决于设立文件是否严谨、内部治理是否清晰。

章程： 明确理事会宗旨、会员条件与类别、理事会的选举方式、任期与职权，以及会员大会的召开规则和决议生效所需的法定人数。
财务治理： 规范资金来源与会费、支出与账户签字权限，并将账目提交审计，从而使理事会成员免于承担相应责任。
协议与谅解备忘录： 起草与各商会及当地机构签署的谅解备忘录，并妥善约定保密、知识产权、争议解决及适用法律条款。
合规事项： 遵守许可要求、会员个人数据保护规定及必要时的税务义务，并按期办理法定资格的续期。

使领馆与商务理事会内部的劳动争议

劳动关系是此类案件中实务问题最为集中的领域。使领馆与商务理事会聘用本地及外籍雇员，双方关系受劳动合同调整；而用人一方的性质各异，既可能是完全适用国内立法的实体，也可能是享有程序性豁免的使领馆。因此，妥善的法律处理应始于起草阶段，而非争议阶段：一份严谨的合同，明确关系的性质与期限、薪酬及其构成、终止机制与分歧解决方式，可将争议发生的可能性降至最低。

律师在此的职责，在于对法律关系作出正确定性、确定受理请求的主管机关、判断豁免是否构成起诉障碍，进而在友好协商、官方渠道与诉讼之间选择最为适当的路径，以维护双方权利并妥善保全接受国与使领馆之间的关系。

与使领馆协调代理侨民社群及外国国民

依据《维也纳领事关系公约》，领事机构的基本职务之一，是在国际法允许的范围内保护派遣国及其国民（包括自然人与法人）的利益，并向其提供协助。因此，许多使馆与领事馆均需要一家持牌的阿联酋律师事务所，以便转介本国国民的案件或就相关事宜征询意见，无论涉及民商事纠纷、劳动事务还是刑事案件。

AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS 在严谨的专业框架内提供此类服务，严守信息保密，并向使领馆与当事人清楚说明其法律处境、可选方案及各方案的后果，而不作出任何人都无法保证的结果承诺。

为何必须委托在册的阿联酋律师？

有关规范律师及法律咨询职业的联邦法令法，规定了在该国执业的条件，并将出庭与辩护的权利限于符合法定条件且已列入律师名册者。据此，一旦案件进入诉讼阶段，仅有法律咨询对使领馆或商务理事会而言并不足够；此时须由享有各级法院出庭权（包括联邦最高法院与最高上诉法院）的阿联酋律师承办。

这对使领馆与商务理事会意味着什么
委托持牌的阿联酋律师事务所，可确保自咨询与起草阶段直至出庭与执行阶段代理工作的连续性，无需在诉讼开始时将案卷移交他方。这既节省时间，又能保全案件的保密性与法律策略的统一性。

给使领馆与商务理事会的实务建议

第一： 应在签署之前而非争议发生之后审查全部合同，尤其应关注解除、赔偿、适用法律及争议解决机构等条款。
第二： 应明确区分以官方身份代表国家实施的行为与以私人或商业身份实施的行为，此项区分正是豁免能否适用的关键。
第三： 应以书面形式确立雇员合同，并妥善保存薪酬、休假与终止的记录，这些是应对任何请求的第一道防线。
第四： 收到任何通知或请求后，不应延迟寻求法律意见，现行立法所规定的程序期限可能导致上诉权或抗辩权的丧失。
第五： 应聘请常年法律顾问，而非临时求助，持续跟进可避免违规事项累积，并降低事后处理成本。

法律依据

1961 年《维也纳外交关系公约》——国际公约。
1963 年《维也纳领事关系公约》——国际公约。
2022 年第 34 号联邦法令法——关于规范律师及法律咨询职业。
2022 年第 42 号联邦法令法——颁布《民事诉讼法》。
2021 年第 33 号联邦法令法——关于规范劳动关系及其修正案。
2021 年第 32 号联邦法令法——关于商事公司。
1985 年第 5 号联邦法——颁布《民事交易法》及其修正案。
您是否代表在阿联酋的外交机构或商务理事会？
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS 的团队随时准备研究您的法律需求，从合同与内部规章的审查，到争议的解决与在主管机关的代理，全程严格保密，并就可选方案作出完整清晰的说明。
欢迎今日联系我们，预约专业法律咨询

常见问题

问 能否在阿联酋对外国使馆提起诉讼？
依据《维也纳外交关系公约》，使领馆及其人员原则上享有司法豁免。但公约对民事与行政豁免设有例外，并允许派遣国以明示方式放弃豁免。判断某一例外是否适用，须对争议行为的性质进行法律分析。
问 外国商务理事会是否享有外交豁免？
不享有。商务理事会与联合商会属于持牌实体，适用该国现行立法，外交或领事豁免规则对其并不适用，因而可依一般规则对其提起诉讼并追究责任。
问 外交豁免与领事豁免有何区别？
外交豁免范围更广，涵盖刑事管辖豁免以及民事与行政管辖豁免，并设有特定例外。相比之下，《维也纳领事关系公约》原则上将领事豁免限于执行领事职务时所实施的行为，其例外包括部分合同诉讼以及第三人就事故损害提起的诉讼。
问 未在册的法律顾问可否代表使馆出庭？
出庭权仅限于符合规范律师及法律咨询职业立法所定条件、且已列入律师名册者。因此，案件一旦进入诉讼阶段，即须委托持牌律师事务所。
问 使领馆雇员的劳动请求如何解决？
处理程序始于对法律关系的定性，确定用人一方的性质及调整该关系的文件，随后在友好协商、官方渠道与诉讼之间评估可行路径，并考虑豁免（如存在）对程序的影响。
问 使馆可否将本国国民的案件转介阿联酋律师事务所？
依据《维也纳领事关系公约》，领事机构的职务之一是在法律允许的范围内保护本国国民利益并提供协助，其中包括依据有效授权委托书，与接受国持牌律师事务所协调跟进相关案件。

✓ 法律免责声明
本文旨在传播法律知识与提升社会法律意识，不构成针对任何具体事实的法律意见或法律咨询，亦不在读者与本所之间形成委托关系。每一案件的结果均因其事实、证据材料及审理时有效的立法而有所不同，建议在采取任何行动前取得专业法律意见。本译文与阿拉伯文文本如有歧义，以阿拉伯文文本为准。
我们在迪拜的法律服务
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS（迪拜）为外交与领事机构、商务理事会、联合商会及侨民社群提供专业服务，包括为迪拜的使馆提供法律咨询、起草与审查使领馆合同、外国商务理事会的设立与治理、劳动与商事争议的解决，以及在迪拜各级法院的代理。若您正在寻找迪拜的使馆法律顾问、商务理事会律师或侨民社群法律顾问，本所团队兼具国际法规则的把握与阿联酋立法的实务经验。
我们在其他酋长国的服务
本所服务范围延伸至阿布扎比、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角与富查伊拉，涵盖在联邦及地方法院代理外交与领事机构及商务理事会、审查合同与内部规章、处理劳动请求及商事与不动产争议，并为各酋长国的商务群体与侨民社群提供持续法律咨询，自咨询阶段直至执行阶段全程跟进案卷。