"وفاق قومی" نے متعددی بیماریوں کے خلاف قانون میں ترمیم کی منظوری دی

المجلس الوطني الاتحادی (Federal National Council) نے، اٹھارویں قانون ساز فصل کے تیسرے عام دور انعقاد کے تیرہویں اجلاس کے دوران، جو آج معالی صقر غباش، مجلس کے صدر، کی زیر صدارت قاعۃ زاید (Zayed Hall) میں مجلس کے صدر دفتر ابوظبی میں منعقد ہوا، متعدی امراض کی روک تھام سے متعلق وفاقی قانون کے مسودے کی ترامیم منظور کیں، جس میں معالی احمد بن علی الصایغ، وزیر صحت و وقایہ مجتمع (Minister of Health and Prevention)، بھی موجود تھے۔ مجلس نے ثقافتی ورثے سے متعلق وفاقی قانون کے مسودے کی بھی منظوری دی، جس میں معالی شیخ سالم بن خالد القاسمی، وزیر ثقافت، شریک تھے۔

ثقافتی ورثے کے قانون کے مسودے پر گفتگو سے پہلے، مجلس نے تعلیم، ثقافت، نوجوانان، کھیل اور ابلاغ کے امور کی کمیٹی کی رپورٹ کا جائزہ لیا، جس میں واضح کیا گیا کہ کمیٹی نے قانون کے مسودے کا مطالعہ ایک ایسے طریقہ کار کے تحت کیا جس میں قانونی، سماجی اور معاشی مطالعات کی تیاری، اور وزارت ثقافت کے نمائندوں کے ساتھ اجلاس منعقد کر کے اس کے مواد پر تبادلہ خیال اور متعدد متعلقہ پہلوؤں کی وضاحت شامل تھی۔

قانون کے مسودے کا مقصد ریاست کے ثقافتی ورثے کو تمام اقسام میں محفوظ رکھنا اور دستاویزی شکل دینا، اس کی حفاظت، انتظام اور فروغ، اس کے مطالعے کی حوصلہ افزائی، ثقافتی تنوع و تبادلے کو فروغ دینا، اس کی پائیداری اور آئندہ نسلوں تک منتقلی کو یقینی بنانا، ورثاتی و ثقافتی سیاحت کی معاونت کرنا، ثقافتی ورثے کو پائیدار ترقی کے منصوبوں میں شامل کرنا، اور ثقافتی ورثے کے انتظام و تحفظ میں وزارت ثقافت اور متعلقہ حکام کے مابین ہم آہنگی کو مضبوط بنانا ہے۔

مجلس نے تعریفات کی شق میں دو نئے مفاہیم متعارف کروائے: "ڈیجیٹل ورثہ"، جو ثقافتی، تاریخی، علمی، سماجی، ماحولیاتی یا معاشی قدر کی حامل ڈیجیٹل مواد و وسائل کو شامل کرتا ہے، خواہ وہ ڈیجیٹل طور پر تخلیق کیے گئے ہوں یا ڈیجیٹل صورت میں تبدیل کیے گئے ہوں؛ اور "آثار قدیمہ کا سروے"، جو مختلف علمی ذرائع سے آثار قدیمہ کے مقامات کی تلاش، دستاویز بندی اور رجسٹریشن کے کاموں کو شامل کرتا ہے۔

قانون کے مسودے میں یہ بھی طے کیا گیا کہ اس کے احکام ریاست میں موجود ثقافتی ورثے پر لاگو ہوں گے، بشمول آزاد مناطق (Free Zones)، سوائے ریاست کے اندر موجود غیر ملکی مادی ورثے کے، مگر ان صورتوں میں جن کا ذکر قانون اور اس کے نفاذی ضوابط میں کیا گیا ہو۔

مسودے نے وزارت ثقافت کے اختیارات بھی متعین کیے، جو متعلقہ حکام اور سرکاری اداروں کے ساتھ ہم آہنگی سے ثقافتی ورثے کے تحفظ سے متعلق قانون سازی، پالیسیوں اور حکمت عملیوں کی تیاری، آگاہی، میڈیا اور سیاحتی فروغ کے پروگراموں کے نفاذ، تعلیم و سائنسی تحقیق کی معاونت، اور اس شعبے میں قومی صلاحیتوں کی تعمیر پر مشتمل ہیں۔

قانون کے مسودے نے وزارت کی منظوری کے بعد، نفاذی ضوابط کے متعین کردہ طریقہ کار کے مطابق، ثقافتی ورثے کے عناصر کو علاقائی اور عالمی فہرستوں میں اندراج کے لیے نامزد کرنے کی اجازت دی، جو ان کے تحفظ کو مضبوط کرنے اور ان کی تہذیبی قدر کو اجاگر کرنے میں معاون ہے۔

مسودے نے ہر اس شخص کو پابند کیا جو مادی ورثہ یا کوئی اثر دریافت کرے یا اس کے وجود سے آگاہ ہو، کہ وہ 48 گھنٹوں کے اندر متعلقہ حکام، وزارت، یا قریب ترین پولیس اسٹیشن کو مطلع کرے، جبکہ متعلقہ حکام کے فیصلے کے مطابق اطلاع دہندہ کو انعام دینے کی بھی اجازت دی گئی ہے۔

قانون کے مسودے میں ثقافتی ورثے کے تحفظ کے لیے سخت سزائیں شامل ہیں، جہاں سنگین جرائم کے مرتکبین کے خلاف سزا عارضی قید اور 500,000 سے 10 ملین درہم تک جرمانے تک پہنچ سکتی ہے، جن میں مادی ورثے یا آثار کو جان بوجھ کر نقصان پہنچانا، ان کی چوری یا اسمگلنگ، یا اجازت کے بغیر تعمیراتی، تبدیلی یا منتقلی کے کام شامل ہیں۔

اس کے علاوہ دس سال تک قید اور پانچ ملین درہم تک جرمانے کی سزائیں بھی شامل ہیں، ان جرائم کے لیے جن میں اجازت کے بغیر آثار قدیمہ کی کھدائی، ورثاتی مقامات کا نامناسب استعمال، آثار کی درآمد یا برآمد کے لیے جعلی معلومات فراہم کرنا، آثار قدیمہ کے ٹکڑوں میں جعل سازی، لاپرواہی جو ان کے نقصان یا ضیاع کا سبب بنے، یا ثقافتی ورثے کو جان بوجھ کر نقصان پہنچانا شامل ہیں۔

مسودے میں تین سال تک قید اور جرمانے، یا ان دونوں میں سے کسی ایک سزا کا بھی ذکر ہے، متعدد خلاف ورزیوں کے لیے، جن میں مادی ورثے کے ساتھ چھیڑ چھاڑ، نکالے گئے آثار قدیمہ کے مواد کی تجارت، دھوکہ دہی کے ارادے سے جعلی آثار کا قبضہ، مادی ورثے کی عدم رجسٹریشن، اس کی دیکھ بھال میں لاپرواہی، متعلقہ حکام کے کام میں رکاوٹ ڈالنا، اجازت کے بغیر ورثے سے متعلق تقریبات کا انعقاد، یا مقررہ مدت کے اندر دریافت شدہ آثار کی اطلاع نہ دینا شامل ہیں۔

قانون کے مسودے میں جرم کا موضوع بننے والے مادی ورثے، اور اس کے ارتکاب میں استعمال ہونے والے آلات، مشینری اور ذرائع کی ضبطی کا بھی ذکر ہے، جبکہ ضبط شدہ اشیاء کو متعلقہ حکام کے حوالے کرنے کی اجازت دی گئی ہے تاکہ وہ ان کے بارے میں فیصلہ کر سکیں، بغیر اس کے کہ نیک نیتی رکھنے والے فریق ثالث کے حقوق متاثر ہوں۔

ماخذ: ایمریٹس نیوز ایجنسی – وام