متحدہ عرب امارات اور مراکش کے درمیان معاہدہ: آپ کو بطور سرمایہ کار کیا تحفظ فراہم کرتا ہے؟

بہت سے اماراتی سرمایہ کار سمجھتے ہیں کہ مراکشی منڈی میں ان کا داخلہ صرف مراکشی قانون کے تابع ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ آپ کے اور مملکتِ مراکش کے درمیان دو طرفہ معاہدوں کا ایک جال کئی دہائیوں سے نافذ ہے: یہ آپ کی سرمایہ کاری کو تحفظ دیتا ہے، عام شرحوں سے کم کٹوتی کی حدیں مقرر کرتا ہے، آپ کے سامان پر اضافی محصولاتی رعایت دیتا ہے، اور دونوں ملکوں کے درمیان فیصلوں کے نفاذ کا منظم راستہ فراہم کرتا ہے۔ یہ معاہدے سفارتی رسمیات نہیں بلکہ ایسے اوزار ہیں جو کسی ایک مقدمے میں استعمال ہو کر اس کا نتیجہ بدل دیتے ہیں۔ اس تحریر میں مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية دونوں ریاستوں کو جوڑنے والا معاہداتی ڈھانچہ اپنے دقیق حوالوں کے ساتھ پیش کرتا ہے، اور بتاتا ہے کہ مراکش میں جائیداد، کمپنی یا عائلی مقدمہ رکھنے والے کے لیے اس کا عملی مطلب کیا ہے۔

چار نافذ العمل دو طرفہ معاہدے — عدالتی، سرمایہ کاری، ٹیکس اور تجارت — اور اس کے ساتھ ایک جامع اقتصادی شراکت داری کا معاہدہ جس کے مذاکرات مکمل ہو چکے ہیں۔ آگے وہ باتیں ہیں جو واقعی آپ کے کام آتی ہیں۔

⚖️کوئی بھی قدم اٹھانے سے پہلے معاہداتی ڈھانچہ کیوں اہم ہے؟

کیونکہ دو طرفہ معاہدہ، ایک بار توثیق اور اشاعت کے بعد، اپنے دائرے میں داخلی قانون پر فوقیت رکھتا ہے۔ جو سرمایہ کار جانتا ہے کہ اسے منتقل ہونے والے منافع پر ٹیکس معاہدے کے تحت محدود ہے، وہ زیادہ کٹوتی قبول نہیں کرتا۔ اور جو جانتا ہے کہ اس کے سامان کو اضافی محصولاتی رعایت حاصل ہے، وہ اپنی قیمت ایسے مقرر نہیں کرتا جیسے وہ کسی ایسے ملک سے بھیج رہا ہو جس کا مراکش کے ساتھ کوئی معاہدہ نہیں۔

لیکن معاہدہ خودبخود نافذ نہیں ہوتا۔ اس سے فائدہ اٹھانا اس پر منحصر ہے کہ فائل ابتدا ہی سے اس طرح بنائی جائے کہ معاہدے کا حوالہ دیا جا سکے: درست ٹیکس رہائشی سند، ضوابط کے مطابق عربی سرٹیفکیٹ آف اوریجن، دستاویزی بینکی منتقلی، اور ایسی تصدیق شدہ دستاویزات جو مقابل ادارہ قبول کرے۔ وکیل کا کام ٹھیک یہی ہے۔

🏛️عدالتی تعاون: 1978 کا معاہدہ اور وہ نکتہ جسے سب نظر انداز کرتے ہیں

سب سے قدیم اور عملاً سب سے زیادہ مستعمل دستاویز وہ معاہدہ ہے جو عدالتی تعاون، اعلانات و عدالتی نیابتوں، فیصلوں کے نفاذ اور مجرموں کی حوالگی سے متعلق ہے اور 18 جنوری 1978 کو ابوظہبی میں دستخط ہوا۔ دونوں ملکوں کے درمیان عدالتی کاغذات کی تعمیل، دبئی میں صادر فیصلے کا مراکش میں نفاذ یا اس کے برعکس، اور گواہ کی شہادت یا ماہرانہ جائزے کے لیے عدالتی نیابت — سب اسی پر مبنی ہیں۔

ایک باریک پیشہ ورانہ نکتہ: یہ معاہدہ مراکش میں ظہیر شریف نمبر 1.89.10 مؤرخہ 28 مئی 1993 کے تحت شائع ہوا، یعنی دستخط کے پندرہ برس بعد۔ غیر شائع شدہ معاہدے کا عدالت میں حوالہ نہیں دیا جا سکتا، اسی لیے کسی بھی معاہداتی متن پر انحصار سے پہلے پہلا قدم اشاعت کی تاریخ کی تصدیق ہے، نہ کہ دستخط کی تاریخ کی۔

سنہ 2005 میں ایک تازہ عدالتی معاہدے پر ابتدائی دستخط ہوئے جو فوجداری امور، مجرموں کی حوالگی، مدنی و تجارتی مواد اور عائلی معاملات کو محیط تھا، اور اس میں ترکات سے متعلق خاص مواد بھی شامل کی گئیں۔ تاہم مراکشی حکام کی شائع کردہ فہرستوں میں اس کی اشاعت کا کوئی ظہیر نہیں ملتا۔ عملی طور پر اس کا مطلب یہ ہے کہ خلاف ثابت ہونے تک 1978 کا معاہدہ ہی قابلِ استعمال دستاویز ہے — اور یہ وہ تصدیق ہے جو ہم ہر مقدمے میں نفاذ کی درخواست دائر کرنے سے پہلے کرتے ہیں۔

🛡️سرمایہ کاری کا تحفظ: 1999 کا معاہدہ آپ کو کیا ضمانت دیتا ہے؟

دونوں ریاستوں نے سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کا معاہدہ کیا ہے، جس کے تحت ہر ریاست دوسری ریاست کے سرمایہ کاروں کے لیے چند بنیادی ضمانتوں کی پابند ہے:

اس معاہدے کی عملی قدر آسانی کے وقت نہیں بلکہ آزمائش کے وقت ظاہر ہوتی ہے: ملکیت کی ضبطی پر، یا کسی ایسے انتظامی اقدام پر جو منصوبے کو معطل کر دے، یا منافع کی منتقلی میں رکاوٹ پر۔ اسی لیے ہم پہلے دن سے سرمایہ کاری کو ایسے دستاویزی شکل دیتے ہیں کہ وہ معاہدے کی اصطلاح میں «سرمایہ کاری» کے مفہوم میں شامل ہو۔

💰ٹیکس معاہدہ: واضح حدیں اور قابلِ حساب اعداد

آمدنی اور سرمائے پر دوہرے ٹیکس سے بچاؤ اور مالی چوری کی روک تھام کا معاہدہ 9 فروری 1999 کو دبئی میں دستخط ہوا، 2 جولائی 2000 کو نافذ ہوا، اور مراکشی سرکاری جریدے شمارہ 4840 مؤرخہ 19 اکتوبر 2000 میں شائع ہوا۔ اس کی نمایاں حدیں یہ ہیں:

دفعہ 25 دوہرے ٹیکس کے ازالے کا طریقہ استثنا یا کٹوتی کی صورت میں مقرر کرتی ہے، اور دفعہ 26 دوسری ریاست کے شہریوں یا ان کے مستقل اداروں پر کوئی بھاری تر ٹیکس سلوک ممنوع قرار دیتی ہے۔ جبکہ دفعہ 27 معاہدے کے خلاف اقدام کی پہلی اطلاع سے تین برس کے اندر مجاز حکام کے سامنے دوستانہ مسطرہ کا دروازہ کھولتی ہے — یہ وہ راستہ ہے جسے اکثر ٹیکس دہندگان نظر انداز کر کے صرف داخلی چارہ جوئی پر اکتفا کرتے ہیں۔

جائیداد کے مالکان کے لیے تنبیہ: بہت سے لوگ سمجھتے ہیں کہ اماراتی ٹیکس رہائش ان کی مراکشی جائیداد کو مراکشی ٹیکس سے نکال دیتی ہے۔ معاہدہ اس کے برعکس کہتا ہے؛ جائیداد اسی ریاست کے ٹیکس کے تابع رہتی ہے جہاں وہ واقع ہے، آمدنی میں بھی اور فروخت کے منافع میں بھی۔

📦آزاد تجارتی علاقہ: آپ کے سامان پر 10% اضافی رعایت

دونوں ملکوں کے درمیان آزاد تجارتی علاقے کے قیام کا معاہدہ 25 جون 2001 کو شہر اکادیر میں دستخط ہوا — یہ وہ دستاویز ہے جس کی طرف کم ہی توجہ جاتی ہے حالانکہ اس کا اثر ہر درآمد و برآمد کی لاگت پر براہِ راست پڑتا ہے:

فائدہ اٹھانے کی بنیادی شرط منشا ہے: سامان کا عربی قواعدِ منشا پر پورا اترنا اور اس کے ساتھ برآمد کنندہ ملک کے مجاز ادارے کا جاری کردہ اور مصدقہ عربی سرٹیفکیٹ آف اوریجن ہونا لازم ہے۔ اس دستاویز میں کوئی بھی خامی کھیپ کو ترجیحی رعایت سے مکمل طور پر محروم کر دیتی ہے۔

معاہدہ دونوں وزرائے تجارت کی سربراہی میں ایک مشترکہ تجارتی کمیٹی قائم کرتا ہے جو سال میں کم از کم ایک بار اجلاس کرتی ہے، اور اسی سے ماہرین کی ایک مستقل فنی کمیٹی نکلتی ہے جو سال میں دو بار ملتی ہے، اور معاہدے کی تعبیر و اطلاق اور اس کے دائرے میں ہونے والے معاملات کے تنازعات نمٹاتی ہے۔

🌍نیا مرحلہ: جامع شراکت داری اور مراکش بطور دروازہ

جولائی 2024 میں دونوں ملکوں نے جامع اقتصادی شراکت داری کے معاہدے کے مذاکرات مکمل ہونے کا اعلان کیا، جس کا ہدف محصولات میں کمی یا خاتمہ، خدمات کی منڈیوں تک رسائی میں بہتری، جمرکی طریقِ کار کی ہم آہنگی اور لچکدار قواعدِ منشا ہے، نیز قابلِ تجدید توانائی، سیاحت، بنیادی ڈھانچے، کان کنی، غذائی تحفظ، نقل و حمل اور لاجسٹکس میں سرمایہ کاری کے پلیٹ فارم۔ پیشہ ورانہ احتیاط کا تقاضا ہے کہ واضح کیا جائے کہ یہ ابھی نافذ نہیں ہوا، لہٰذا اشاعت سے پہلے اس پر کوئی ذمہ داری استوار نہ کی جائے۔

اس سے بھی اہم وہ پہلو ہے جس پر کم لوگ غور کرتے ہیں: مملکتِ مراکش یورپی یونین، امریکہ اور ترکیہ کے ساتھ ترجیحی تجارتی معاہدوں میں فریق ہے، اور مغربی افریقہ میں اس کی وسیع اقتصادی موجودگی ہے۔ چنانچہ مراکش میں قائم کمپنی اس نیٹ ورک سے فائدہ اٹھا کر ایسی منڈیوں تک پہنچ سکتی ہے جہاں امارات سے براہِ راست بھیجنے پر انہی شرائط کے ساتھ رسائی ممکن نہ ہوتی۔

یعنی مراکش میں کمپنی قائم کرنے کا فیصلہ محض مراکشی منڈی میں داخل ہونے کا فیصلہ نہیں، بلکہ ترجیحی مقام سے یورپ، امریکہ اور افریقہ کی منڈیوں تک پہنچنے کا فیصلہ ہو سکتا ہے۔ اور یہ کارخانے یا کمپنی کے مقام کے انتخاب سے پہلے قواعدِ منشا کے باریک مطالعے کا تقاضا کرتا ہے۔

🧭ہم اس ڈھانچے کو آپ کے مقدمے میں کیسے برتتے ہیں؟

معاہدے نہ اُس کے کام آتے ہیں جو ان سے ناواقف ہو، نہ اُس کے جو انہیں دیر سے یاد کرے۔ روزمرہ عمل سے چند مثالیں:

⏳معاہداتی متون سے ماخوذ اعداد و مدت

💡اماراتی سرمایہ کار کے لیے عملی مشورے

📚قانونی حوالہ جات

مملکتِ مراکش اور متحدہ عرب امارات کے درمیان عدالتی تعاون، اعلانات و عدالتی نیابتوں، فیصلوں کے نفاذ اور مجرموں کی حوالگی کا معاہدہ، 18 جنوری 1978 کو ابوظہبی میں دستخط شدہ، ظہیر شریف نمبر 1.89.10 مؤرخہ 28 مئی 1993 کے تحت شائع شدہ۔

مملکتِ مراکش اور متحدہ عرب امارات کے درمیان آمدنی اور سرمائے پر دوہرے ٹیکس سے بچاؤ اور مالی چوری کی روک تھام کا معاہدہ، 9 فروری 1999 کو دبئی میں دستخط شدہ، 2 جولائی 2000 کو نافذ، سرکاری جریدہ شمارہ 4840 مؤرخہ 19 اکتوبر 2000، اور اس کا ملحقہ پروٹوکول۔

حکومتِ مملکتِ مراکش اور حکومتِ متحدہ عرب امارات کے درمیان سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کا معاہدہ (1999)۔

حکومتِ مملکتِ مراکش اور حکومتِ متحدہ عرب امارات کے درمیان آزاد تجارتی علاقے کے قیام کا معاہدہ، 25 جون 2001 کو اکادیر میں دستخط شدہ۔

عرب ممالک کے درمیان تجارتی تبادلے کی سہولت اور ترقی کا معاہدہ اور اس کا تنفیذی پروگرام (عظیم عربی آزاد تجارتی علاقہ)۔

دونوں ملکوں کے درمیان جامع اقتصادی شراکت داری کا معاہدہ — مذاکرات جولائی 2024 میں مکمل، تاحال نافذ نہیں۔

❓اکثر پوچھے جانے والے سوالات